Всемирный конгресс российских соотечественников, который на минувшей неделе проходил в Таврическом дворце Санкт-Петербурга, собрал около 600 делегатов из 103 стран мира. Самые большие делегации прибыли из Украины (60 чел.) и Казахстана (45 чел.). В состав делегаций от других стран СНГ и Балтии входили от 15 до 35 человек. Крупнейшие делегации из стран дальнего зарубежья представляли соотечественников из Германии, США и Израиля (по 10-25 чел.). Из Канады и Австралии приехало по 5-7 делегатов.
О чем и о ком думают президент России, парламент РФ, омбудсмен?
Президент РФ Владимир Путин считает перспективным привлечение молодежи из-за рубежа для ее обучения в России. “Нужно обращать внимание на молодежь, готовить, привлекать ее, создавать условия для того, чтобы она могла получить образование в ведущих российских учебных заведениях, и таким образом создавать возможность для российских компаний привлекать этих молодых людей, уже высококвалифицированных специалистов, получивших образование в РФ и, может быть, в других странах”, - сказал Путин на конгрессе. В ответ на предложение одного из выступавших привлекать в российские компании только соотечественников, Путин сказал, что “главный фактор, определяющий мощность и перспективность развития государства в современном мире - не вооруженные силы, а экономика”. “Для того, чтобы экономика была успешной и эффективной, нужны хорошие специалисты. Поэтому ведущие российские компании будут привлекать специалистов вне зависимости от их национальности”, - подчеркнул президент РФ.
Владимир Путин призвал власти Латвии и Эстонии на практике следовать общеевропейским стандартам в отношении соблюдения прав национальных меньшинств. “Hеобходимо добиваться, чтобы власти этих стран переломили инерцию устаревших подходов, на деле стали соответствовать общеевропейским правовым стандартам”,- заявил Путин. Глава России напомнил об “известном факте массового безгражданства в Латвии и Эстонии, где насчитывается около 600 тысяч так называемых “неграждан” - постоянных жителей”. Как подчеркнул президент РФ, “защита прав и свобод соотечественников - наш моральный долг”. Вместе с тем он отметил, что для решения этих проблем “крайне важно деятельное и консолидированное участие” самих соотечественников. В связи с этим президент посетовал на то, что пока “существует разобщенность и раздробленность самих организаций соотечественников, что мешает отстаиванию их прав и интересов”. Путин поддержал идею создания Конгрессом соотечественников Координационного совета. По мнению президента, “надо, не мешкая, наладить взаимодействие совета с правительственной комиссией по делам соотечественников, МИД, региональными органами власти”. Президент также поддержал инициативу Конгресса соотечественников о представительстве в Общественной палате России. “Знаю, что вы ставите вопрос о представительстве в Общественной палате. Считаю такую инициативу своевременной, будем думать, как ее реализовать”, - сказал президент России.
Первый вице-спикер Государственной думы Российской Федерации Любовь Слиска предлагает вводить налоговые льготы в качестве поддержки переселяющихся в Россию соотечественников из стран ближнего и дальнего зарубежья. “Для переселяющихся из ближнего и дальнего зарубежья необходимо дать возможность развивать малый и средний бизнес, может быть, освобождать их от налогов на 3-5 лет”, - сказала Слиска. Вице-спикер Госдумы не уточнила, когда меры поддержки соотечественников будут внесены в нижнюю палату парламента.
Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин считает, что Россия эффективно использовала свое председательство в Комитете министров Совета Европы с тем, чтобы привлечь внимание европейцев к проблемам нацменьшинств в странах Балтии. “Я думаю, что под влиянием России руководство Совета Европы, ПАСЕ, омбудсмены Совета Европы склоняются к тому, чтобы занять достаточно серьезную, жесткую позицию в отношении национального законодательства, касающегося так называемых “неграждан”, в частности, в Латвии”, - заявил Лукин.
Вместе с тем он подчеркнул, что вопрос о возвращении соотечественников в Россию - “это вопрос их личного выбора”. “Те, кто предпочитают остаться, в том случае, если они граждане РФ, должны быть защищены российским законодательством”,- сказал он. Лукин полагает, что большинство соотечественников, которые хотели вернуться на родину, уже это сделали. По его прогнозу, в Россию может вернуться не более четверти соотечественников, которые проживают сегодня за рубежом.
Мнения не только делегатов
Россия может начать оказывать на Эстонию давление. Об этом заявил, вернувшись с конгресса, председатель объединения российских граждан в Эстонии Владимир Лебедев. “На основании прошедших в рамках конгресса встреч у меня создалось впечатление, что Россия сейчас выбрала два государства для показательной порки - Грузию и Эстонию. Эстония попала под раздачу за антироссийскую игру в Евросоюзе”, - сказал Лебедев, по словам которого “Россия обладает колоссальными возможностями для оказания давления на Эстонию.
Он также сказал, что “выступление на пленарном заседании конгресса председателя Конституционной партии и ответственного секретаря антифашистского комитета Эстонии Андрея Заренкова в какой-то степени задало определенную тональность последующей работе всех шести секций”.
Заренков в своем выступлении в числе прочего заявил, что “политика руководства стран Балтии, в частности Эстонии, носит характер пересмотра политических итогов Второй мировой войны”. Заренков сказал, что “в странах Балтии возрождается национализм, основанный на омерзительном пересмотре истории и на росте русофобии”. Сам же Андрей Заренков заявил BNS, что “после его выступления на пленарном заседании ему поступило предложение от одного из правозащитных объединений Израиля выступить с серией докладов на тему складывающейся в Эстонии ситуации, в том числе об осквернении памятников советским воинам”. В интервью BNS заместитель председателя правления Союза объединений российских соотечественников в Эстонии (СОРСЭ) Анатолий Егоров, возглавлявший эстонскую делегацию на конгрессе, выразил надежду на то, что принятые в последнее время документы и проведенная на конгрессе работа будут иметь реальные последствия. По его словам, речь идет прежде всего о реализации трех программ, нацеленных на оказание всесторонней помощи проживающим за рубежом соотечественникам, на оказание за рубежом поддержки русскому языку и культуре, и на добровольное переселение в Россию проживающих в ближнем и дальнем зарубежье соотечественников.
Статс-секретарь заместителя главы министерства иностранных дел РФ Григорий Карасин заявил на пресс-конференции, что “всего в ходе конгресса было заслушано более 150 выступлений и сделано около 100 конкретных предложений. Одно из общих мнений участников: Россия должна более настойчиво отстаивать права соотечественников, особенно в Прибалтике”. Участники второго Всемирного конгресса соотечественников приняли итоговую резолюцию, в которой отмечается, что в основе отношений с соотечественниками должен лежать принцип партнерства, а не патернализма. По словам Карасина, в итоговом документе делегаты конгресса поддержали предложение президента РФ Владимира Путина о создании специального координационного совета. Кроме того, участники обратились к правительству России с просьбой максимально упростить порядок предоставления российского гражданства соотечественникам. “Участники также просят скорейшего совершенствования законодательной базы в отношении соотечественников. Кроме того, делегаты выразили поддержку федеральным программам и законопроектам, направленным на взаимодействие с соотечественниками”, - добавил Карасин.
Митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл считает, что главной задачей России по отношению к соотечественникам, живущим в других странах, является недопущение их ассимиляции. “Нам нужно иметь в качестве приоритета работу с соотечественниками, направленную на поддержание культурной, духовной и, если позволите, религиозной идентичности миллионов людей, живущих в диаспоре. Без этого мы их потеряем. На это Россия в том положении, в котором она сейчас находится, пойти не может”, - сказал митрополит Кирилл. Он высказал пожелание, чтобы Русская православная церковь приняла участие в координационном комитете, который создается по итогам конгресса. Митрополит Кирилл также зачитал приветствие к делегатам конгресса от патриарха Московского и Всея Руси Алексия Второго.
Россия готова помочь диаспоре соотечественников за рубежом отстаивать свои права. Об этом заявил заместитель председателя Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Владимир Слуцкер. По его словам, в условиях демографического спада и на фоне растущих миграционных потоков в Россию программа переселения соотечественников из-за границы является актуальной и своевременной. Он отметил, что около 25-30 млн. соотечественников, проживающих за рубежом, - “это огромный человеческий потенциал, который долгое время оставался невостребованным”. По его словам, в принятом летом этого года указе президента РФ впервые четко дан ответ на вопрос, кого считать соотечественником. “Это уроженцы Российской империи, Советского Союза и России и их родственники, воспитанные в традициях русской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Родиной, без этнических, религиозных или каких бы то ни было ограничений. У наших бывших сограждан появилось право выбора, право самоидентификации - считать своей Отчизной Россию”, - добавил Слуцкер. Он также считает принципиальным сохранение и расширение русскоязычного пространства. “Русский язык не случайно является “отличительным признаком” для наших соотечественников за рубежом. Он объединяет разные этносы в самой России и одновременно является тем мостиком, который связывает с нашей страной соотечественников, проживающих за границей”, - пояснил Слуцкер.
Член конституционной комиссии парламента Эстонии и комиссии по делам ЕС, депутат от “Союза отечества” Март Нутть сказал, что Путин исходит из принципа “лучшая защита - это нападение” и, критикуя соседей, таким образом отвлекает внимание от собственных проблем России. Активность России в отношении соседей станет действительно эффективной, если Россия решит свои проблемы с правами человека, отметил Нутть, указывая на депортацию из России кавказцев, в первую очередь грузин, а также участившиеся в последнее время случаи насилия на почве расизма в России. “Это старая пластинка, которую он (Путин) все время крутит,”- сказал Нутть, охарактеризовав слова президента России как пропагандистский выпад.
