Выстроившиеся вдоль обочины шоссе Таллинн-Нарва большегрузные машины были до недавнего времени, казалось, чисто нарвской проблемой.
Но намерение построить на территории Силламяэского порта стоянку для этих машин, разгрузив тем самым шоссе, переносит часть проблемы и в наш город. Конечно, такой ситуации, как в Нарве, в Силламяэ возникнуть не может. “Фуры” не пойдут через центр города, да и таможня находится от нас почти в 30-ти километрах. Но отслеживать события, происходящие вокруг очереди, теперь нужно и в Силламяэ.
Поводом для этого материала послужило выступление в эфире “Радио-4” мэра Нарвы Тармо Таммисте, который озвучил мысль о том, что транзитным грузовикам, стоящим в очереди, придется платить нарвскому муниципальному предприятию “Транссервис-Н” деньги “за упорядочение” этой самой очереди.
Те же грабли?
Сегодняшняя ситуация очень напоминает события четырехлетней давности, когда бывший тогда канцлером права Аллар Йыкс расценил взимание предприятием “Транссервис-Н” платы за свои услуги как нарушение Конституции страны. Формулировка его претензий была такой: город, пусть и пограничный, не имеет права брать деньги за пересечение и вообще как-либо вмешиваться в порядок на границе, это прерогатива исключительно государства. Нарва же настаивала на том, что плата берется именно и только за услуги “Транссервис-Н”. Противостояние закончилось тем, что государство стало дотировать муниципальное предприятие. Таким образом, был достигнут некий консенсус: формально денег “за пересечение” город не брал, тем не менее, услуги муниципалитета оплачивались только из другого источника - из государственного бюджета.
Сегодняшняя проблема в том, что, по словам Тармо Таммисте, государственных дотаций на следующий год (ориентировочно это три миллиона крон) не хватит для нормального функционирования “Транссервис-Н”, что, в свою очередь, может привести к непорядкам в очереди. Мэр считает, что для полноценной работы предприятия нужно еще как минимум четыре миллиона, чтобы проблем на границе не было.
Выделять эти деньги из городского бюджета мэр не считает правильным, эту сумму, по его словам, можно потратить на “что-то более умное”. Как вариант решения проблемы и предлагается взимание по 10 евро с каждой грузовой машины. Подчеркивается, что эта мера не касается автобусов и легковых автомобилей.
Для подтверждения своей правоты г-н Таммисте ссылается опять же на Конституцию Эстонии. По его мнению, дотируя “Транссервис-Н”, государство делегировало предприятию и городу часть своих функций. А передавая кому-либо свои функции, оно, государство, согласно Конституции, должно обеспечить и их финансирование. Но этим вопросом на государственном уровне, по мнению мэра, никто не желает заниматься, министерства перекидывают проблему друг другу, “как горячую картошку”.
Противоречивая информация
Руководитель “Транссервис-Н” Владимир Мижуй сказал корреспонденту “Силламяэского вестника”, что сегодняшняя проблема принципиально отличается от имевшей место четыре года назад. По его словам, в очереди царит беспредел, места покупаются и продаются, и занимаются этим отнюдь не государственные и не городские структуры. Предприниматели-грузоперевозчики, как утверждает г-н Мижуй, устали от поборов “братков”, которые доходят до 5-6 тысяч крон за время стояния машин в очереди. “Мы собрали предпринимателей, - говорит Владимир Павлович, - и они согласились, что сумма в 10 евро и порядок в очереди, который обеспечит наша фирма совместно с полицией, предпочтительнее поборов”.
В то же время г-н Мижуй не говорит о размере платы и о самом ее взимании как о решенном вопросе: “Государственный бюджет еще не принят, мы не знаем, каким будет финансирование на будущий год, поэтому вопрос даже не будет обсуждаться на ближайшем заседании городского Собрания”. Но депутатская комиссия над вопросом работает. В любом случае, по заверению г-на Мижуя, решение, если оно будет принято, вступит в силу не ранее первого квартала 2009 года.
Директор нарвского предприятия “Нарва-Ауто” Николай Бурдаков, присутствовавший на собрании предпринимателей, опровергает слова г-на Мижуя о полном согласии перевозчиков с решением об уплате 10 евро с машины. “За что платить? - спрашивает он. - У нас, например, есть своя стоянка, где машины спокойно ждут своей очереди”. Но “Нарва-Ауто” - предприятие местное, у других перевозчиков своей стоянки нет. Тем не менее, г-н Бурдаков уверяет, что он не слышал на совещании ни одного голоса согласия. Что касается “братков”, то перевозчик считает, что заниматься ими - “дело полиции, которую мы содержим”.
Кто откроет шлагбаум?
Строительство стоянки в Силламяэском порту внесло в вопрос некоторую двусмысленность. Финансировать строительство и содержать стоянку предполагается как на средства, выделенные самим портом, так и на деньги Евросоюза. Государство в этом проекте как бы и не участвует.
Возможно, наше правительство поторопилось: в экономике - кризис, стоянка в Силламяэ будет построена, зачем же дотировать нарвское предприятие, если машины все равно переедут в другое место? Но когда будет начато строительство, пока неизвестно, Силламяэское городское Управление недавно приняло решение только лишь о выделении под “отстойник” земельного участка. О сроках начала эксплуатации не приходится и говорить. И все это неопределенное время город Нарва и муниципальное предприятие должны, тем не менее, обслуживать проходящие через город большегрузные автомобили. За свой счет.
По словам мэра Нарвы, регулированием очереди и наведением в ней порядка уже занимается полиция совместно с “Транссервис-Н”. Средств на это в текущем году, видимо, хватает. А вот в 2009-м без сборов уже не обойтись.
Не вызовет ли это новых претензий со стороны государства? Ни мэр города, ни руководитель “Транссервис-Н” однозначно ответить на этот вопрос не могут. Но убеждены, что “шлагбаум должен открывать кто-то один”. Перераспределение функций, финансов и даже места стоянки грузовиков приведет к неопределенности, безответственности и как следствие - к новым проблемам, считают в Нарве.
