Эксперты представили отчет
АО «Силмет» ходатайствует о комплексном разрешении на пользование окружающей средой перед государством. В связи с этим группа экспертов во главе с председателем правления OЬ E-Konsult Лембитом Линнупыльдом провела оценку влияния предприятия на окружающую среду. В минувшую среду состоялось собрание, где прошло публичное обсуждение отчета экспертов. Несмотря на то, что оно было открытым и о его дате и месте проведения сообщалось в нашей газете, желание принять участие в этой процедуре изъявили лишь местные природоохранники во главе с главным экологом Владимиром Миротворцевым. Горожане, к удивлению и сожалению, не придают значения подобным мероприятия, хотя каждому жителю предоставляется прекрасная возможность задать любой вопрос ведущим специалистам в области окружающей среды, а также руководству предприятиям, где проходит обсуждение такого жизненно важного вопроса. Присутствовали на собрании руководители АО «Силмет» Анти Перксон и Александр Гурьянов, а также координатор по вопросам регистрации химикатов и охране окружающей среды предприятия Реймо Пяри, технический директор «Экосил» Владимир Носов, член правления «Силпорт Киннисвара» Тынис Сеэсмаа, представители уездного депортамента охраны окружающей среды, другие лица. Доклад сделала ведущий эксперт Хильда Линдвест.
Предприятие работает грамотно
Вряд ли силламяэсцам надо рассказывать о становлении и развитии сланцехимического производства в городе, ведь практически каждая семья так или иначе была с ним связана. Стоит лишь напомнить, что сегодня акционерное общество «Силмет» является независимым предприятием, но действующим в системе АО «Силмет Групп», в которую входят также АО «ТЭЦ Силламяэ», АО «Порт Силламяэ», АО «Экосил» и АО «Силмет Киннисвара», с некоторых пор переименованное в АО «Силпорт Киннисвара». У концерна «Силмет Групп» сейчас меньший процент участия в деятельности «Силмета», так как контрольный пакет акций принадлежит шведской фирме Zimal SA. Исходя из этого, АО «Силмет» по классификации является зарубежным частноправовым лицом. Сегодня в составе предприятия три фабрики – редкоземельных металлов, редких металлов и металлургическая.
Планируемые годовые объемы выработки предприятия значительно меньше установленных производственных мощностей. Оценивая его деятельность, эксперты отметили, что «Силмет» в 1990 году прекратил опасную для окружающей среды обработку урановой руды и перешел на производство редких и редкоземельных металлов, негативными влияниями на окружающую среду которого возможно управлять. Технологический процесс всех трех фабрик сложный, на всех ступенях его используются химикаты, продукты и полупродукты – тоже химикаты. В оценке экспертов отмечено, что химикаты используются на «Силмете» под строгим контролем, действует система экологического менеджмента, определены риски и разработан их анализ. По всем материалам и химикатам к ходатайству о комплексном разрешении прилагаются карты безопасности, оформленные согласно требованиям закона о химикатах. Более того, г-жа Линдвест подчеркнула, что она бывала на многих предприятиях, но лучшей системы управления влияниями на окружающую среду, чем на «Силмете», она не видела. По ее мнению, грамотно сделан и анализ рисков.
Источники загрязнения
Источниками загрязнения атмосферного воздуха на предприятии являются вентиляционные выбросы от производства редких и редкоземельных металлов и химикаты при заполнении емкостей. Анализ рисков показал, что методы защиты, внедренные в области технологии и оборудования, позволяют избегать аварийных внезапных выбросов. В структурных подразделениях внедрены планы ликвидации аварий. В 1991-1995 годах фиксировалось загрязнение воздуха города пылью, аммиаком, фторидом водорода, фторидами и солями серной кислоты, отмечается в отчете. Но, начиная с 1999 года, по данным лаборатории «Экосил», содержание вредных веществ в атмосферном воздухе Силламяэ не превышает предельных значений уровня загрязнения. «Состояние атмосферного воздуха в жилом районе города Силламяэ в настоящее время можно считать хорошим» - констатируется в отчете. Не вызвали у экспертов вопросов использование «Силметом» водных ресурсов, отвод сточных вод и в целом состояние водной среды.
Отдельный раздел отчета посвящен экономике отходов. Сейчас все отходы передаются «Силметом» на другие предприятия, имеющие разрешение или лицензию на обращение с ними. Процедура внутреннего обращения с отходами на самом «Силмете» охватывает только их сбор и транспортировку для передачи обработчикам. Этот процесс предусмотрено организовать способом, который предотвращает попадание загрязнения в окружающую среду, прежде всего, в почву. Выпавшие масляные продукты, химикаты и другие загрязнения убираются, судя по отчету экспертов, незамедлительно, для чего в производственных подразделениях предусмотрены соответствующие средства. В последние годы внедрены методы для уменьшения количества отходов и для их повторного использования.
В качестве мест обращения с остаточными загрязнениями в отчете называются хвостохранилище, опасность которого после его санации пропала, и золоотвал, куда складируются вместе со сланцевой золой ТЭЦ кислотные производственные остатки «Силмета». Однако совместное складирование позволяет кислотные остатки нейтрализовать под воздействием извести, содержащейся в золе. Золоотвал, по мнению экспертов, не идет ни в какое сравнение с хвостохранилищем, но в будущем предполагается изменить и его назначение как свалки; выдержанную в течение по меньшей мере трех лет сланцевую золу использовать в качестве завалочного материала при строительстве порта. Такой проект представлен в уездный депортамент окружающей среды. Пока же золоотвал создает некоторые проблемы, поскольку находится на берегу моря, вода, скапливающаяся на его поверхности, может спокойно выплеснуться в него. «Золоотвал Силламяэ, как и циркуляционная вода, не должны содержать запрещенных для выведения в почву веществ…» - записано в выводах экспертов.
Теперь о шуме. Эксперты считают, что деятельность предприятия не сопровождается шумом, который бы был слышен за пределами производственной территории. Он может возникнуть лишь от движения транспорта. Замеры уровней шума в городе в настоящее время, к сожалению, не проводятся, хотя у лаборатории АО «Экосил», по мнению оценщиков, такие возможности есть. В отчете указывается, что, если при развитии порта и промышленности возникнут проблемы шума, их нужно исследовать в объеме города комплексно, а не по отдельным объектам. Жителям дано право ходатайствовать о разработке карты шумов и необходимой программе действий перед департаментом здравоохранения. Если замеры покажут, что ходатайство обосновано, то департамент может начать составление этих документов.
Что волнует защитников природы?
Участвовавшие в обсуждении природоохранники говорили о том, что жителям города не хватает полной информации о состоянии окружающей среды. Этот вопрос вызывает беспокойство, поскольку не раз, особенно во время строительства терминалов и деятельности порта, в городе распространялся неприятный запах. Кстати, наша газета тоже писала об этом. Эксперты Е-Konsult c этим мнением соглашаются, но проблему видят лишь в придании гласности итогов мониторингов, которые проводятся время от времени и показывают, что вроде бы в городе все хорошо. Главный городской эколог видит необходимость проведения не разовых исследований, а постоянного контроля за окружающей средой. «Какой смысл сообщать через средства массовой информации населению, что все хорошо, если в то же время жители жалуются на запахи в городе?», - говорит он. Технический директор «Экосил» Владимир Носов считает, что постоянный контроль за состоянием воздуха - задача города, поскольку никакое предприятие этим заниматься не будет, так как все упирается в деньги. Эксперты согласны, что контроль за качеством воздуха необходимо ужесточить и советуют привлекать к программам мониторинга не только «Силмет», но и другие предприятия. Правда, г-н Линнупыльд, несмотря на требования общественников о постоянном мониторинге, назвал Силламяэ счастливым городом, потому как здесь даже в сравнении с эстонской столицей ведется значительно больше разного рода наблюдений за окружающей средой.
Одно из предложений общественных природоохранников касалось строительства установки по предварительной очистке ливневых сточных вод непосредственно на «Силмете». Участвовавший в обсуждении отчета общественник Анатолий Козлов поднял в числе прочих вопрос, связанный с ликвидацией спецпитания на предприятии. Эксперты «отмели» его, поскольку он не касается охраны окружающей среды и может быть адресован департаменту охраны труда.
Окончательный вывод экспертов, представленный в отчете, таков: в связи с деятельностью АО «Силмет» не обнаружено опасности для окружающей среды, здоровья людей или имущества, исходя из которой следовало бы определить дополнительные требования. А потому они предлагают выдать предприятию комплексное экологическое разрешение. Для экспертов не осталось незамеченным и то, что «Силмет» позволяет создать для жителей Силламяэ необходимую социальную и экономическую среду, что здесь работают опытные специалисты, поскольку в свое время на завод были внедрены технологии высокого уровня, для его обслуживания нужны были хорошие работники. Важно использовать этот потенциал и сейчас. А потому продолжение деятельности и развития АО «Силмет», согласно выводам экспертов, необходимо для Эстонии.
