Елену КОРШУНОВУ в Силламяэ знают прежде всего как председателя городского Собрания. Но г-жа Коршунова возглавляет и работу одной из комиссий. Сегодня мы попросили ее ответить на вопросы, касающиеся этого направления деятельности.
- Елена Николаевна, чем конкретно занимается молодежная комиссия?
- Уточню: не «молодежная», а комиссия по делам молодежи и спорта. Конечно, молодежью занимается не только наша комиссия. Комиссия по образованию и культуре, комиссия по социальным вопросам – все они волей-неволей не обходят вниманием вопросы молодежи. Мы же курируем спорт и молодежную деятельность. Есть так называемая «внешкольная жизнь», деятельность по интересам, и вот это уже заботы нашей комиссии. Другими словами, наше дело – занятость молодежи после школы: кружки, секции, спортивные клубы, летний отдых детей, в том числе спортивные, языковые, трудовые лагеря, то есть все то, что входит в понятие «молодежная проблематика». Проблемы молодежи никогда не сходят с повестки дня. Какие-то вопросы «уходят», но тут же появляются новые. Постоянно нужно держать руку на пульсе. Поэтому в свое время горсобрание и решило, что нужна специальная комиссия.
- В городе работают две самостоятельные «управляющие» молодежные организации: молодежный парламент и совет молодежи при мэре. Как вы с ними сотрудничаете?
- В молодежном совете при мэре есть и несколько членов нашей комиссии. Через этот совет мы работаем с ребятами, которые представляют все учебные учреждения Силламяэ. В совет входят и представители молодежного парламента, самостоятельной недоходной организации. Ребята из молодежного парламента иногда приходят к нам за помощью, мы стараемся, как говорится, «быть солидарными». А когда решаются городские проблемы, касающиеся всех учебных заведений города, то в работу вступает совет при мэре. Обсуждается широкий круг проблем от проведения мероприятий до ремонтов и финансирования. Обговариваются различные программы и проекты, работа с фондами. Таким образом мы пытаемся узнать мнения как можно большего количества молодых людей нашего города, а также донести информацию до всех учебных заведений.
- Молодежный досуг не ограничивается только стенами учебных заведений, школ по интересам…
- Конечно. Многие недоходные организации занимаются молодёжной деятельностью. И город со своей стороны поддерживает их инициативы, оказывая в том числе и финансовую помощь. Городом также финансируется Открытый молодежный центр. Это проект для ребят, которые не охвачены уже сложившейся в городе культурно-спортивной деятельностью, для тех, кто не нашел себя ни в спортивных секциях, ни в музыкальной школе, ни в «Улье». Начнем с того, что Центр – это место, куда они всегда могут придти. Безопасное место. А если там они могут заняться какой-то деятельностью, сами ее придумать – совсем хорошо. Пение, музыка, танцы, спорт, приключенческое воспитание... Направлений работы немало, но основная цель – отслеживать спрос ребят, которые себя пока не нашли.
- А как быть с теми, кто не придет в Открытый молодежный центр, с так называемыми «неблагополучными»?
- Для этого есть комиссия городского Управления по делам несовершеннолетних. Мы с ней тесно связаны: как минимум, три члена комиссии по делам молодежи и спорта городского Собрания входят в комиссию по делам несовершеннолетних. Работа этой комиссии – это не только определение мер воздействия к правонарушителям, но и превентивная работа. Зачастую в категорию «неблагополучных» ребята попадают в силу социального фона, внутри которого постоянно находятся. Мы пытаемся их заинтересовать, привлечь в кружки и секции и очень радуемся, когда видим положительные результаты.
- Теперь – о спорте…
- Одно из главных направлений деятельности комиссии – решение вопросов о финансировании спортивных организаций, поддержка и организация городских спортивных мероприятий. Поэтому в комиссию входят и представители СК «Калев» и спортивных клубов. На заседания мы приглашаем представителей школ. Мы стараемся учесть мнение молодежи, которая нередко к нам обращается, и передать его через комиссию в городское Собрание. Главная наша задача – отстаивать интересы спортивных организаций. Это очень непросто. Когда государство переходило на клубную систему в спорте, мы постарались выбрать самый безопасный и самый щадящий путь. Он может кого-то не устраивать, но никто не может сказать, что какой-то вид спорта не нашел у нас поддержки. Если спорт востребован в городе, если существуют база, традиции и тренерские ресурсы, поддержка будет. Изначально поддерживались даже не клубы, а именно виды спорта, приоритеты в этом направлении отражены в Программе развития города. Сейчас мы живем в режиме экономии, но при этом члены комиссии убеждены, что нужно вкладывать средства в молодёжную деятельность и спорт.
- В связи с кризисом резко меняется отношение к различным программам, к сожалению, именно молодежной и социальной направленности.
- Разговор об этом шел буквально на последнем заседании комиссии, где представители отдела образования, культуры и спорта горуправы докладывали о том, как будет распределяться финансовая помощь клубам. К этому моменту уже прошло заседание Союза спорта, который является рекомендательным органом в нашей совместной работе. Мы прекрасно знаем, что государство уменьшило средства, выделяемые самоуправлениям, но попутно были внесены изменения в массу сопутствующих законов. Если ранее в законе о молодежи говорилось, что местные самоуправления поддерживают деятельность молодежных организаций на своей территории, то теперь в него внесены поправки: поддерживают при возможности, при наличии средств. То же касается и закона о спорте: раньше поддержка спортивных клубов и организаций, а также спортивных мероприятий являлась обязательной на территории самоуправления, а теперь и здесь внесено уточнение - «по возможности». То есть финансирование спорта и молодежных организаций из разряда обязанности переходит в разряд желания. Что это значит для нас? Это значит, что комиссия должна доказать: уменьшать в условиях кризиса финансирование молодежной и спортивной деятельности нельзя! Я не говорю об увеличении, но нужно сохранить то, что есть. Пусть в режиме экономии, чем-то жертвуя, отказываясь от каких-то излишеств, но сохранить! На последнем заседании комиссия решила рекомендовать городскому Управлению и городскому Собранию в условиях кризиса сохранить социальную направленность бюджета с учетом того, что молодежная деятельность и спорт также являются социальной сферой. Кризис пройдет, и нужно сделать так, чтобы после него не пришлось начинать с нуля. Работу останавливать нельзя, это главная цель комиссии.
- Какой вопрос в работе комиссии был в последнее время наиболее важным?
- Вопрос финансирования, конечно. Одним из пунктов обсуждения последнего заседания комиссии было то, что государство «отобрало» у учащихся ученическое пособие. Все ученики общеобразовательных школ на основании списков получали от государства пособие к 1 сентября. Теперь его нет. Город выделяет по 1000 крон каждому первокласснику, а 2-12-е классы остались из-за кризиса без пособия. На комиссии мы решили, что такое положение дел в корне неправильно, средства на пособие должен изыскать город. И мы изыскали эти деньги и заложили их в бюджет. Таким образом, к 1 сентября пособие в размере 450 крон получит каждый ученик, начиная со второго класса. Это не очень большие деньги, но они помогут хотя бы «собрать портфель», станут подспорьем семье в сложное время.
- Что является самым трудным в работе комиссии?
- Сейчас самым трудным будет доказывать, что финансирование молодежной и спортивной деятельности во время кризиса ни в коей мере не должно быть меньше, чем ранее. Повторяю: этого делать нельзя! Ни молодежную деятельность, ни спорт недопустимо оставлять без внимания.
- Какие можно выделить группы риска в кризисное время?
- Я считаю, что помогать надо нуждающимся, и не только безработным. Зачастую семья, получающая пособие, оказывается в лучшей ситуации, чем та, где кормилец получает минимальную зарплату. Помощь должна быть адресной. Сегодняшняя ситуация в стране, потеря работы в первую очередь бьют по семьям с детьми и семьям, в которых есть люди с ограниченными возможностями. Учитывая это, городское Собрание вносит изменения в существующий в городе порядок оказания социальной помощи нуждающимся, дополняя его, вводя новые услуги и пособия. Появилась возможность покупать социальную услугу «суповой кухни», добавлены средства на оказание экстренной помощи. Такая помощь иногда просто необходима. Как пример приведу семью, в которой после смерти кормильца на каждого ребенка платится пенсия чуть больше 900 крон, доход семьи из четырех человек получается около 3600 крон в месяц. Сумма, мягко сказать, явно недостаточная.
- Елена Николаевна, не могу не обратиться к вам и как к председателю горсобрания. Существует ли какая-то «защитная программа» мер против кризиса?
- Городским Собранием одобрен комплекс мер по стабилизации финансовой ситуации, подготовленный городским Управлением. После утверждения бюджета горуправлением было принято постановление, которое ограничивает все без исключения учреждения города Силламяэ в расходовании средств. Каждый месяц нельзя тратить более 1/12 отпущенной на год суммы, будь это средства городского бюджета или государственные деньги. То есть вперед в средства залезать нельзя. Мы не знаем, что будет завтра, поэтому меры эти абсолютно оправданы. Еще раз скажу: нужно суметь сохранить то, что мы имеем.
- Насколько я знаю, сейчас самоуправление не может даже самостоятельно взять кредит. А могут ли это делать сами клубы, например, привлекать средства через проекты?
- Да, правительство приняло постановление о том, что самоуправление не может самостоятельно взять кредит на свои нужды, не имеет права. Нужно спрашивать разрешение министерских чиновников. Таким образом определяется, кому дать денег, кому - не дать. Приоритетом для государства осталось взятие кредитов под проекты, которые финансируются Европейским Союзом. Клубы же могут, как и прежде, писать проекты в различные фонды, а также ходатайствовать перед городом об их поддержке.
