Всемирному Дню достойного труда, который Международная организация труда (МОТ) с 1999 года отмечает 7 октября, была посвящена встреча председателя Центрального союза профсоюзов Эстонии (ЦСПЭ) Харри Талига с лидерами нарвских профсоюзных организаций.
В начале сентября г-н Талига побывал и в Силламяэ. Некоторые вопросы, связанные с трудовым законодательством, уже поднимались на встрече с лидерами профсоюзных организаций “Силмета”, горняков, представителей рыболовецкого хозяйства во время посещения г-ном Талига Силламяэ месяц назад. В очередной раз, теперь уже на встрече с лидерами профсоюзных организаций Нарвы, Харри Талига вновь осветил проблемы, напрямую касающиеся проекта нового закона о трудовом договоре, льготных пенсий, минимальной заработной платы и других актуальных вопросов.
Встреча состоялась в офисе Ида-Вируского отделения ЦСПЭ. Лидер эстонских профсоюзов признал, что в Эстонии далеко не весь труд является “свободным трудом, творчески развивающим человека и обеспечивающим нормальное существование ему и его семье”: немало еще низкооплачиваемых рабочих мест с плохими условиями труда.
Наиболее важными на сегодняшний день темами для ЦСПЭ являются принятие нового закона о трудовом договоре, реформа льготных пенсий и переговоры о повышении минимальной заработной платы. Новый закон, который Харри Талига назвал в свое время “подлым и бесчеловечным”, будет проходить первое чтение в Рийгикогу 8 октября. Этому предшествовали долгие трехсторонние переговоры профсоюзов, работодателей и правительства, и г-н Талига заверил, что ЦСПЭ сделает все возможное, чтобы достигнутый на них баланс не был нарушен. У профсоюзов еще немало претензий и поправок к закону, подавать их можно будет до 22 октября, а окончательное чтение, по прогнозам докладчика, состоится не раньше января 2009 года.
Реформа льготных пенсий, по словам лидера профсоюзов, не должна отнять у трудящихся имеющихся сегодня прав. Ее главный смысл - льготная пенсия должна стать накопительной, и выплаты в накопительный фонд должен делать работодатель. Г-н Талига особо подчеркнул, что реформа возможна лишь при условии, что вступит в силу система страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Сегодня, по словам Талига, государство платит мизерную пенсию и старательно делает вид, что потерь от травм на производстве и профзаболеваний не существует вовсе. Тем не менее эти потери есть, и они весьма существенны. Юлия Дмитриева, лидер профсоюзов “Кренгольма”, высказала опасения, что после реформы профзаболевания “исчезнут”: диагностировать их станет невыгодно ни работодателям, ни страховым фирмам. Харри Талига ответил, что не диагностируют их как раз сегодня: никто это не финансирует, кроме того, по закону, компенсацию за ущерб здоровью должен выплачивать виновный, а его, как правило, не найти. Введение страхования должно сломать существующую ситуацию, без этого реформа просто не пройдет, заверил Талига.
Начинаются переговоры с правительством и работодателями о повышении ставки минимальной заработной платы на следующий год. Предложение ЦСПЭ - 5250 крон, то есть повышение “минималки” на 900 крон. Нетто-доход трудящегося в этом случае составит 4512 крон. Эта сумма рассчитана с учетом того, то подоходный налог в 21 процент не изменится, а необлагаемая налогом ставка составит 2250 крон. В случае обещанного правительством снижения налога до 20 процентов и повышения необлагаемого минимума до 2500 крон, “на руки” будет выдаваться 4591 крона. Но Харри Талига высказал серьезные сомнения в том, что на фоне экономического спада правительство пойдет на снижение подоходного налога. На первый взгляд, повышение большое, но в процентном отношении оно даже меньше, чем было в прошлом году (20,7 процента против 20,8).
Владимир Алексеев, лидер профсоюза энергетиков, задал вопрос: а не поставим ли мы повышением “минималки” на колени малый бизнес, руководители которого просто не смогут платить работникам такие деньги? Харри Талига ответил, что этот вопрос возникает при каждом повышении. С 2003 года “минималка” удвоилась, а количество занятых людей, тем не менее, возросло. “На малый бизнес и на бизнес вообще, - сказал он, - влияет не размер минимальной зарплаты, а состояние экономики государства”. Необходимость повышения обусловлена и общим удорожанием жизни. В этом году, по официальным данным, жизнь подорожала на 10,7 процента, в 2009 году прогнозируется еще 6 процентов роста. Впрочем, эти цифры г-н Талига назвал явно заниженными.
Шла речь и о соотношении минимальной зарплаты со средней по стране. Общепризнанной международной нормой является 40 процентов. Если предложение профсоюзов пройдет, то в 2009 году Эстония вплотную приблизится к этой цифре, соотношение составит 37,3 процента.
Переговоры, по словам председателя ЦСПЭ, ожидаются трудными. Но они необходимы. По уровню минимальной заработной платы Эстония сейчас занимает седьмое в Евросоюзе место - с конца. Нас опережает, например, Португалия, где ВВП ниже, чем в Эстонии, а минимальная зарплата составляет не менее 500 евро.
В заключительной части своего выступления Харри Талига говорил о проблеме, касающейся всех без исключения людей труда, как работников, так и работодателей. Речь шла об отчислениях в фонд страхования по безработице. Сегодня он составляет 0,9 процента и входит в общий процент выплачиваемых нами налогов. Причем 0,6 процента платит работник, 0,3 - работодатель. Г-н Талига сказал, что он с удивлением узнал из сообщений прессы, что правительство решило поднять эту ставку до 1,5 процента (1 процент взимался бы с работника, 0,5 процента платил бы работодатель). “Сам факт повышения правительственным постановлением невозможен, - сказал профсоюзный лидер, - такое решение может принять только Совет кассы по безработице, а правительство либо отклонить, либо поддержать его”. И само повышение ставки, по мнению г-на Талига, совершенно необоснованно. Сегодня резерв кассы составляет около 3 миллиардов крон, и поступления в нее превышают расходы. Другими словами, в кассе огромный запас денег, ставку, по словам лидера профсоюзов, следовало бы снижать. Или вообще приостановить выплаты на несколько лет: резерва хватит.
Такое, на первый взгляд, неразумное стремление правительства к повышению страховой суммы председатель ЦСПЭ объяснил достаточно просто: в условиях экономического кризиса правительство “положило глаз” на средства кассы по безработице. Три миллиарда - деньги немалые, почему бы их попросту не изъять, запустить в оборот, а полученную прибыль отчислять в госбюджет? А повышение ставки - стремление увеличить капитал кассы, чтобы можно было изымать более значительные суммы.
Закон не дает правительству прав распоряжаться фондами кассы по безработице. “В нормальном обществе, - заявил Харри Талига, - это называется воровством”. Профсоюзы решительно настроены на то, чтобы не допустить подобного произвола.
Как видим, “достойный труд” сегодня имеет вполне определенное материальное выражение, и профсоюзам Эстонии есть за что и против чего бороться.
